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中國是「長臂管轄」還是「腸壁管轄」?

發表:NorthStar 2025-10-14 16:40:19 閱覽數:27 (IP:  ) T 8452_R 0 引 用
中國日前公布稀土管制新規,對任何一家境外公司銷售的商品中,從中國採購的某些稀土材料佔產品價值0.1%以上,該公司就需取得中國政府的許可。智庫「席維拉多政策加速器」聯合創辦人Dmitri Alperovitch稱「這相當於一場經濟核戰,意在摧毀美國的AI產業」(註1)。

中國對稀土出口施展「長臂管轄」並不是第一次,早在今年四月中國商務部就曾向韓國企業發出通知,要求他們不要向美國國防公司出口電力變壓器、電池、顯示器、電動車、航太和醫療設備等含有中國稀土礦物的產品,以免成為利用中國稀土生產美國國防工業所需產品管制的「破口」(註2)。

如今時隔半年中國顯然是之前對韓國企業的施壓未能得逞,才會再度老調重彈並擴大打擊面,雖然連日來引發全球股市動盪,美國總統川普更火大揚言要對中國祭出加徵100%的關稅進行反制,但中國這一次的「長臂管轄」能否收效,卻令人存疑!

因為中國的稀土其實有很大的部分是來自緬甸東部,中國透過支持「瓦邦聯合軍」等民兵組織來確保對稀土開採與銷往中國。但是在2024年11月,由「克欽獨立軍」領導的緬甸反抗軍,攻佔了Chipwi與Tsawlaw兩大重要稀土開採區後,已使得中國對緬甸稀土的掌控出現鬆動(註3)。

而在在克欽邦接管礦帶後,美國官員就曾與克欽邦政府聯繫,要求叛軍提供克欽邦稀土礦業概況,因為在緬甸主要的少數民族武裝團體當中,特別是「克欽獨立軍」已經厭倦被中國壓榨,希望與美國攜手合作開採加工緬甸出口的部分重稀土,來打破中國壟斷的局面(註4)。

就此來看,中國的稀土生意其實是建立在高度倚賴緬甸這一個政局極度不穩定的脆弱國家上,因為自2021年2月1日緬甸軍方奪取政權以來,緬甸民間認為中國支持軍政府對中國的強烈反感情緒一直持續滋長中,以至於在去年10月18日發生中國領事館被放置小型爆炸裝置的襲擊事件(註5)。

如果中國加強對緬甸內政的干預與管控,勢必進一步激發緬甸人民的不滿,會否爆發如同尼泊爾反共的「Z世代革命」推翻親中的軍政府,甚至進步延燒成全面的排華怒潮,進而使得中國再也無法透過支持緬甸軍政府與民兵組織,作為吸取緬甸稀土資源的「腸道」?

因此,中國這一次究竟是展現卡美國脖子霸氣的「長臂管轄」,抑或是面對美國步步進逼下,吸取緬甸稀土資源的「腸道」已經逐漸出現破口的「腸壁管轄」?且讓大家拭目以待!

(註1) https://ec.ltn.com.tw/amp/article/breakingnews/5207901
(註2) https://www.ettoday.net/news/20250424/2948715.htm
(註3) https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5093991
(註4) https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/55939
(註5) https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411010267.aspx



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