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升格為直轄市，小心破產！

發表：債留子孫	2009-08-18 21:28:52	閱覽數：6437	(IP: 　)	T 2892_R 0	引　用

升格大夢，小心破產！

負面教材：日本「平成大合併」的大教訓

日期：2009-08-17
作者：田習如
出處：財訊月刊 329 期

各縣市競相爭取升格為直轄市的主要誘因就是「錢變多」，包括自主財源的提升、分食中央資源的權力變大等等，其中特別值得注意的是舉債空間暴增。依據財政部的公共債務法修正草案，未來直轄市的舉債上限可達歲出預算規模的二五○％（原提出的草案為二○○％，後來又再加碼），以目前通過升格的四案所涉縣市合計，有高達九千億元的舉債空間，也就是說，比起他們至去年底的未償債務餘額，還可以再借六千多億元！相當於這些縣市居民，每人可以分到五．八萬元的經費！

這麼高的財政誘因，對民選首長展開的各種「大建設、大福利」政見支票頗有推波助瀾作用，但逞了一時之快後，恐怕要債留子孫，更怕的是轉眼間就搞到公庫破產，鄰近的日本就有活生生例子。

始自一九九九年的「平成大合併」是日本地方自治的重大政策，預計將三千二百多個市町村等地方單位整併成一千七百多個，根據前研考會副主委、現任民進黨政策會執行長劉建忻赴日本訪查的研究指出，日本中央政府為增加合併的誘因而設計「特例債」的舉債空間，且中央還承諾負擔部分債務，結果讓篠山市爆發險些破產的危機。

篠山市在九九年率先由四個町合併而成，原是日本中央政府宣傳合併的樣板，各地前往取經的參訪團應接不暇。當時年度預算才一六○億日圓的篠山市府，提出了三百億日圓規模的「十大建設」，結果大肆舉債，加上合併前四個町也大量借款修路建廳，想說債務到合併後自會解決，結果八年內總負債衝到年度預算的六倍，逼得○七年新任市長酒井隆明不得不向市民宣布市庫瀕臨破產。

合併模範生由此變成負面教材，台灣能不慎乎?!

http://monthly.wealth.com.tw/index2.aspx?f=201&id=685

回應：竹根	2009-08-18 21:47:16	(IP: 　)	T 2892_R 1	引　用

街頭看賣藝的，站著的當然看得一清二楚，

結果大家都站了起來，一切又回到原點，能看清楚的仍舊是前排幾人。

升直轄市的目標是擴權，再來是擴錢，

直轄市少，領頭羊當然優勢佔盡。

眼紅之後，大家都成了直轄市，平等分沒有增加的稅收，分得的也沒有增加多少，可是擴權後開支增加了，一來一去，苦日子能跑得了嗎？

回應：債留子孫	2009-08-18 23:33:40	(IP: 　)	T 2892_R 2	引　用

Well said. [開支增加了，稅收分得的也沒有增加多少，一來一去，苦日子能跑得了嗎？]

回應：債留子孫	2009-09-06 14:49:17	(IP: 　)	T 2892_R 3	引　用

惠譽：台灣主權評等面臨調降危機　　2009/9/3 下午 02:47:00

惠譽信評今天表示，台灣因財政赤字過高，稅務未做適度調整，主權評等面臨調降危機。（圖為莫拉克颱風造成人民生命財產重大損失，立法院為受難同胞默哀1分鐘。中央社資料照片，記者郭日曉攝）

（中央社記者高照芬台北 3日電）惠譽信評今天表示，亞洲國家外幣評等以新加坡表現最好，評等為 AAA，台灣、中國大陸及南韓均為A+；其中台灣因財政赤字過高，稅務未做適度調整，主權評等面臨調降危機。

惠譽信評今天舉辦「2009亞洲主權、金融保險展望研討會」，公布亞洲各國評等及經濟概況。台灣主權評等展望依舊為「負向」。惠譽預定下次公布評等展望的時間，訂在今年底或明年初。

惠譽信評指出，亞洲國家外幣評等展望，以新加坡AAA表現最佳；澳洲及紐西蘭為AA+，日本、香港則為AA，台灣、中國和韓國同列A+等級。

惠譽信評表示，台灣因為財政赤字過高，莫拉克颱風雖然對台灣經濟衝擊不致造成太大影響，但重建預算新台幣1200億元的上限，均以舉債支應，稅務系統未做適度調整，使得台灣主權評等面臨降評危機。

至於在經濟成長率方面，惠譽預估，全球今年經濟成長率(GDP)預估值「-3.8%」。台灣今年 GDP預估值則為「-4.9%」，主因為出口衰退不振，整體經濟活動下滑，失業率攀升影響消費支出，更重要的原因是投資不振。

在失業率方面，惠譽信評預估台灣今年失業率為7%。980903

（中央社記者高照芬台北 3日電）惠譽信評今天表示，金融風暴發生後，台灣銀行業表現比預期佳，反而是壽險業面臨負利差，經營艱困，未來有龐大的增資壓力，因此調降台灣保險業評等展望降為「負向」。

惠譽信評今天舉辦「2009亞洲主權、金融和保險研討會」；在台灣金融業評等展望中，保險業評等展望為負向，以保險業為主體的金控公司評等展望同是負向；銀行業評等展望介於穩定與負向之間，證券業評等展望為穩定。

惠譽資深副總經理李信佳表示，國內金融業中，以保險業面臨的經營壓力最沈重，前五大保險公司到明年上半年為止，將面臨新台幣1000億元的增資壓力。

李信佳說，全球金融風暴發生至今滿一年，亞洲各國因財務槓桿低於歐美各國，表現比預期好很多，展現亞洲銀行對抗金融風暴的韌性。

他表示，各國央行低利救市，台灣央行也不例外，台灣充裕且廉價的貨幣供給，有助於銀行業度過難關，但卻傷害了壽險業，因為利率太低，壓縮壽險業短中期資產投資報酬，使得長期以來的負利差壓力加劇，壽險業經營更為困難。980903

http://www.cna.com.tw/ReadNews/FirstNews_Read.aspx?magNo=4&magNum=9123&pageNo=1